标准的自白

标准的自白

中国标准化研究院　赵燕

　   大家好!我来自标准王国, 是千千万万标准中的一员。我们是人类文明进步的成果, 现已经成为世界的“通用语言”; 我们如影随形, 无处不在, 几乎覆盖了人民生产生活的方方面面; 作为法律法规的有益补充, 我们是共同使用或重复使用的一种规范性文件, 目的是为了获得最佳的秩序, 经过协商一致制定的并由经过公认机构的批准。

     一、悠久的标准化历史

　谈起标准化的历史, 可谓源远流长, 从中国古代的“车同轨、书同文”, 秦始皇统一货币、文字、度量衡, 到近代工业革命时期实践的产物——列车、车轨, 无不体现了标准化提高效率, 发展迅速的特点。当下, 世界各国都对标准促进协同发展、互联互通, 引领我们对智慧新生活有了更深的理解并且达成了更深层次的共识。

    二、强大的标准王国

　　谈起我们标准王国, 可谓成员众多, 各司其职。既有来自国际上的标准, 也有中华人民共和国的标准。以下只谈中国的标准, 按照标准的层次分为: 国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准, 行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行的。推荐性标准是推荐采用的。推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。根据国家标准化委员会秘书处的数据, 截至2018年年底, 国家标准共36949 项,国家标准样品共1439项。其中, 强制性标2111项, 推荐性标准34464项, 指导性技术文件374项。中国行业标准共有67类, 备案行业标准共61854 项。中国备案的地方标准共37066项。截至2019年6月底, 中国团体标准共8818项, 制定标准的社会团体总数为2470个; 企业通过统一平台自我声明公开标准约107万项。

    三、标准的生命周期

　　谈起我们的诞生, 可谓是需求导向、目标导向以及问题导向的。国民经济人民生活的方方面面, 哪里需要我们, 我们就应运而生。全国标准化技术委员会是生产标准的“车间”, 简称TC, 根据中国国家标准化管理委员会网站数据统计, 截至2019年8月21日, 中国已经陆续成立579个全国性TC,正是众多活跃的TC以及忙碌于各行各业的标准化从业人员, 才保证了我们的适用性以及有效性。我们的生命周期大体分为九个阶段: 预研阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段、废止阶段。

    四、简洁统一的标准格式

　　只闻其声, 未见其人。说了这么多, 我们还没有真正的登台亮相呢。由于活跃在不同的行业和领域, 虽然体量有大有小, 但整体而言, 我们的外形还是比较整齐划一的, 主要包括以下四个方面, 分别是: 资料性概述要素、规范性一般要素、规范性技术要素以及资料性补充要素。

    五、标准光荣的使命

　　来自标准王国的我们, 肩负着光荣的使命, 从保证可用性, 可操作性, 增强互换性、兼容性的维度, 或者为人民身体健康生命财产安全保驾护航, 或者为保证法规/技术法规的有效实施尽忠效力, 或者为提高组织绩效、健全市场规则添砖加瓦, 归根结底是为了人类的智慧新生活不懈奋斗。

    1. 标准守护人民身体健康生命财产安全

　　毫不夸张地说, 在人民身体健康生命财产安全方面, 我们确定的是一条生死线。儿童是祖国的花朵, 国家的未来, 人民的希望。然而, 一组触目惊心的数据让我们不忍直视: 中国每年都有超过1.85万名14岁以下的儿童死于交通安全事故, 死亡率是欧洲的2.5 倍、美国的2.6倍。交通事故是14岁以下儿童死因的第一位。研究表明,正确的使用符合标准的安全座椅死亡率将会下降70%。而当前儿童交通事故死亡率高恰恰就是没有使用或者没有正确使用符合标准的安全座椅。因此, 儿童的乘车安全已经越来越成为公众关注的焦点。而关于儿童安全座椅方面的标准的发布以及有效的实施就成为了重中之重。重任在肩, GB 27887-2011《机动车儿童乘员用约束系统》国家标准诞生了, 并且于2012年7月1日正式实施, 成为了儿童生命安全的一道护身符。

    2003 年的非典以及2013年的雾霾, 让SARS与PM2.5成为了大家的集体记忆。一时间, 大家谈霾色变。口罩也成为了抗击非典、防尘防霾的利器。然而众多关于口罩的大肆宣传, 足以使大家乱花渐欲迷人眼, 因此, 关于口罩的标准规范也就迫在眉睫,这也就加速了后来的我的一个同伴———GB/T 32610—2016《日常防护型口罩技术规范》的诞生。此类的例子, 不胜枚举, 标准王国安全领域的公民, 守护在人民身体健康、生命财产安全的第一线。

    2. 标准为企业发展抢占制高点

    “一流企业定标准、二流企业做品牌、三流企业做产品”, 事实上, 标准制定者往往也正是行业的领导者, 越来越多的企业参与到国家标准甚至国际标准的制定中, “谁制定标准, 谁就拥有话语权, 谁掌握标准, 谁就占据制高点”。中美贸易战不断升级, 华为事件再度将中国的技术产业推向了风口浪尖, 世界主要国家和经济组织不遗余力的加大5G 技术的研发投入, 这一切都反复印证了掌握技术话语权, 抢占标准制高点的紧迫性。

    3. 标准构建统一的市场规则：我们无处不在。